En France, les collectivités locales doivent relever des défis complexes dans un contexte où la satisfaction des citoyens et l’efficacité des services publics sont de plus en plus au centre des préoccupations. La pression sur les budgets, la décentralisation croissante des compétences et les attentes d’une participation citoyenne active sont quelques-unes des dynamiques qui façonnent ce paysage. Selon une étude de l’Observatoire des Finances Locales en 2023, 68 % des communes ont déclaré faire face à des contraintes budgétaires importantes, impactant directement leur capacité à répondre aux attentes des citoyens. Dans ce contexte, des solutions novatrices deviennent indispensables pour optimiser la gouvernance locale.
C’est ici qu’intervient Amira Mesona, une formatrice professionnelle et experte en gouvernance locale, qui s’est imposée comme une référence en matière de participation citoyenne, d’éducation civique à travers le Conseil Municipal des Enfants (CME), ainsi que de gestion interculturelle. Son expertise permet aux collectivités locales de mieux répondre aux enjeux actuels, notamment grâce à des outils comme le Budget Participatif (BP), qui favorisent l’implication directe des citoyens dans les choix budgétaires.
L’importance croissante du Budget Participatif (BP)
Le Budget Participatif est l’une des innovations les plus marquantes dans le domaine de la gouvernance locale ces dernières années. Il permet aux citoyens de décider directement de l’affectation d’une partie du budget d’une collectivité à des projets qui répondent à leurs besoins. Amira Mesona a fait de cet outil l’un de ses principaux domaines d’intervention.
Selon un rapport du Ministère de la Cohésion des Territoires, en 2023, 1 commune sur 4 de plus de 10 000 habitants a mis en place un budget participatif, et cette dynamique continue de croître. Le succès de cette démarche repose sur trois principes fondamentaux : la transparence, l’inclusivité et la responsabilisation des citoyens. En favorisant l’implication directe des habitants, les collectivités améliorent la gestion des fonds publics tout en créant un lien de confiance avec les citoyens.
Amira Mesona explique que le budget participatif est un levier d’engagement essentiel pour redynamiser les relations entre les élus et les citoyens. « Les citoyens, en voyant leurs idées se concrétiser dans des projets tangibles, se sentent plus impliqués et ont davantage confiance en leurs élus. » Cette démarche renforce la légitimité des décisions prises par les élus locaux et offre un espace de dialogue et de co-construction de l’action publique.
Le rôle clé du Conseil Municipal des Enfants (CME)
Parmi les initiatives soutenues par Amira Mesona, le Conseil Municipal des Enfants (CME) joue également un rôle central dans l’éducation civique et la préparation des futures générations à la vie publique. Cette instance permet aux enfants de s’exprimer et de participer à la vie de leur commune, en leur offrant une tribune pour proposer des projets, débattre de questions locales et comprendre le fonctionnement des institutions.
Selon une enquête menée par l’Association Nationale des Conseils d’Enfants et de Jeunes (ANACEJ), plus de 400 conseils d’enfants sont actifs en France en 2024, illustrant l’importance grandissante de cette forme d’apprentissage participatif. Amira Mesona souligne que le CME est un véritable laboratoire d’idées, mais aussi un moyen efficace de cultiver l’engagement civique dès le plus jeune âge. « Les enfants qui participent aux CME développent une compréhension des enjeux locaux et acquièrent des compétences en matière de dialogue, de négociation et de prise de décision. »
L’interculturalité : un enjeu local essentiel
Dans un contexte où les collectivités locales doivent aussi faire face à une diversité culturelle croissante, l’interculturalité devient un domaine d’intervention incontournable. En 2021, plus de 21 % des Français se disaient issus de l’immigration, selon l’INSEE. Ce chiffre souligne l’importance pour les communes de s’adapter à cette diversité et de promouvoir la cohésion sociale.
Amira Mesona, forte de son expérience dans ce domaine, aide les collectivités à intégrer des politiques interculturelles qui favorisent l’inclusion et l’échange entre les différentes communautés. Elle souligne que la gestion interculturelle ne se limite pas à la tolérance, mais doit promouvoir une réelle coopération entre les cultures. « La diversité culturelle est une richesse pour les collectivités. Il est crucial de créer des espaces de dialogue et des projets communs pour renforcer la cohésion sociale », précise-t-elle.
Les défis actuels des collectivités locales en matière de gouvernance
Aujourd’hui, les élus locaux doivent concilier une gestion financière rigoureuse avec une gouvernance plus participative. En effet, la Loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République), adoptée en 2015, a délégué de nombreuses compétences aux collectivités locales, augmentant leurs responsabilités en matière de gestion des services publics. Cependant, cette décentralisation s’accompagne de contraintes budgétaires, qui limitent les marges de manœuvre des communes.
Les réformes récentes ont poussé à une plus grande collaboration entre les différents niveaux de collectivités (communes, intercommunalités, départements, régions), mais aussi à une plus grande implication des citoyens dans les décisions publiques. Amira Mesona insiste sur la nécessité de repenser les modes de gouvernance locale pour y intégrer des mécanismes plus participatifs, tout en tenant compte des spécificités locales. « Chaque territoire a ses propres réalités et besoins. Il est donc essentiel d’adapter les outils de participation citoyenne à chaque contexte, plutôt que de chercher à imposer un modèle unique. »
La formation et l’accompagnement des élus locaux : une priorité
Face à ces nombreux défis, la formation des élus et des agents territoriaux devient une priorité. Amira Mesona offre des formations sur mesure, adaptées aux besoins spécifiques de chaque commune ou intercommunalité. Son approche pragmatique et basée sur des études de cas concrets permet aux élus d’acquérir les compétences nécessaires pour répondre aux attentes de leurs citoyens.
Elle met également un point d’honneur à former les équipes municipales sur des thématiques spécifiques comme le dialogue interculturel, la participation citoyenne ou encore la gestion des conflits. Ces formations sont essentielles pour assurer une gouvernance locale efficace et humaine.
Conclusion
Dans un contexte où les collectivités locales sont confrontées à des défis multiples et variés, Amira Mesona se distingue comme une figure incontournable de la gouvernance locale. Grâce à son expertise en Budget Participatif, en Conseil Municipal des Enfants et en interculturalité, elle propose des solutions innovantes et adaptées aux réalités locales. Ses interventions permettent aux élus locaux d’améliorer la gestion de leurs territoires tout en renforçant le lien de confiance avec les citoyens.
En plaçant la participation citoyenne au cœur de la gouvernance locale, Amira Mesona contribue à redéfinir les relations entre les citoyens et leurs représentants, tout en répondant aux attentes d’une société en pleine mutation. Face aux nombreux défis actuels, il est clair que la modernisation des modes de gouvernance passe par des solutions qui intègrent à la fois innovation, inclusion et pragmatisme.
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Réinventer la gouvernance locale avec expertise et passion, par Amira MESONA (calliopeservices.fr)